M5C2 1.1

Contesto

L’investimento 1.1 della Missione 5, Componente 2, è volto a sostenere le persone vulnerabili, attraverso il rafforzamento e la costruzione di infrastrutture per i servizi sociali territoriali, al fine di prevenire l’istituzionalizzazione o favorire la deistituzionalizzazione. L’investimento si compone di quattro sub-investimenti.

Il progetto si articola in quattro sub-investimenti:

• • • Sub-investimento 1.1.1: Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini – Importo complessivo: 84.600.000 euro
      L’obiettivo è rafforzare i servizi di assistenza sociale e sostenere i bambini e le famiglie svantaggiate, migliorando le loro condizioni di vita, la salute e l’istruzione, nonché le capacità genitoriali e le capacità di prevenire la vulnerabilità. L’intervento deve fondarsi, almeno, sui seguenti pilastri:
      – una valutazione preliminare dell’ambiente familiare e della situazione dei minori;
      – una valutazione della situazione effettuata da un gruppo multidisciplinare di professionisti qualificati e
• Sub-investimento 1.1.2: Autonomia degli anziani non autosufficienti – Importo complessivo: 307.500.000 euro
  L’investimento è volto a permettere agli anziani di avere una vita autonoma e indipendente, fornendo loro servizi sociali e supporto. Gli interventi devono consistere, almeno, nella riconversione delle case di riposo per anziani in gruppi di appartamenti autonomi, dotati di tutte le strutture e i servizi necessari, tra cui l’automazione domestica, la telemedicina e il monitoraggio a distanza.
  Sub-investimento 1.1.3: Rafforzamento dei servizi sociali domiciliari per garantire la dimissione anticipata assistita e prevenire l’ospedalizzazione – Importo complessivo: 66.000.000 euro,
  La sub-misura mira a costituire équipe professionali con formazione specifica per migliorare la diffusione dei servizi sociali su tutto il territorio, favorendo così la deistituzionalizzazione e il rientro a domicilio dagli ospedali, in virtù della disponibilità di servizi e strutture per l’assistenza domiciliare integrata. La sub- misura mira a fornire una formazione specifica ai professionisti nell’ambito dei servizi a domicilio destinati agli anziani.
• Sub-investimento 1.1.4: Rafforzamento dei servizi sociali e prevenzione del fenomeno del burn out tra gli operatori sociali – Importo complessivo: 42.000.000 euro
  La sub-misura è trasversale agli altri tre sotto-investimenti. Al fine di garantire il mantenimento di un livello qualitativo dei servizi, saranno implementati progetti a sostegno degli operatori per rafforzarne la professionalità, principalmente attraverso l’introduzione di strumenti di condivisione delle competenze e di supervisione dei servizi agli operatori al fine di sostenere il loro lavoro.

Per questo investimento M5C2-I1.1 così strutturato sono state programmate risorse finanziarie per un importo pari a 500,1 milioni di euro. Inoltre, ad esso è associato il target M5C2-6 che prevede che almeno 498 distretti sociali completino almeno una delle azioni seguenti: i) sostenere famiglie e minori vulnerabili; ii) sostenere l’autonomia di vita degli anziani; iii) offrire servizi sociali a domicilio per garantire la dimissione anticipata assistita e prevenire il ricovero ospedaliero; iv) sostenere gli assistenti sociali.

In conformità con la normativa PNRR, tutti gli interventi relativi alla Misura 1.1 – sub-investimento 1.1.1. devono garantire il rispetto del principio “Do No Significant Harm” (DNSH), seguendo le indicazioni fornite dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e le circolari MEF-RGS (con particolare riferimento alla n. 22/2024).
Le specifiche tecniche da osservare sono classificate sotto il Regime 2 e prevedono i seguenti adempimenti:

• Efficienza Energetica e Acquisto Immobili:
  – In caso di acquisto di nuovi immobili, deve essere rispettata una specifica classe energetica, ossia la Classe D per interventi avviati precedentemente alla circolare 22/2024 e la Classe C per quelli successivi;
  – Qualora l’immobile acquistato sia di classe inferiore, è obbligatorio prevedere lavori di ristrutturazione volti a raggiungere la classe energetica richiesta;
  – Per gli altri interventi che includono elementi di efficientamento, è richiesto il pieno rispetto della normativa nazionale e locale vigente in materia di efficienza energetica degli edifici;
• Tipologie di Interventi Ammessi. Oltre all’efficientamento, il rispetto del principio DNSH nel Regime 2 si estende a:
  – Soluzioni per la riduzione dei rischi climatici fisici connessi all’attività svolta nell’edificio;
  – Interventi per la riduzione del rischio sismico;
  – Bonifica di materiali pericolosi, inclusi amianto e fibre artificiali vetrose;
  – Opere finalizzate al superamento delle barriere architettoniche.
• Semplificazioni Tecniche. Si specifica che, rientrando nel Regime 2, per questi interventi non è richiesto dimostrare la riduzione del 30% dei fabbisogni energetici (prevista invece per il Regime 1 dal Regolamento UE 2021/2139), semplificando l’onere documentale per i Soggetti Attuatori in fase di certificazione di ultimazione lavori.
  Il Soggetto Attuatore è tenuto a certificare tali requisiti attraverso la predisposizione del “Certificato di ultimazione dei lavori” (Allegato 98 del Manuale Operativo), garantendo la coerenza tra quanto realizzato e le schede tecniche DNSH applicabili.

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