M1C1 2.3

Contesto

L’Investimento M1C1-I2.3 del PNRR, finanziato con un importo complessivo di 489,9 milioni di euro, ha come obiettivo il rafforzamento del capitale umano attraverso un’offerta formativa inedita per ampiezza, quantità e qualità dei contenuti, rivolta a tutti i dipendenti pubblici, anche al fine del rafforzamento della capacity building e della promozione di processi di change management.

L’intero investimento è strutturato in due sub-investimenti:

• Sub-investimento 2.3.1: Investimenti in istruzione e formazione, che punta a rafforzare la capacità amministrativa della PA attraverso un piano strategico di upskilling e reskilling (digitale, AI, cybersecurity e transizione ecologica) tramite piattaforme come Syllabus, integrando la formazione con reclutamento e PIAO. Lo stanziamento complessivo previsto è di circa 139 milioni di euro per le linee d’azione UISC/DFP. A seguito della revisione del PNRR approvata con decisione di esecuzione del Consiglio del 27 novembre 2025, i target di misura sono stati semplificati facendo confluire nel Target M1C1-66 i Target M1C1-67 e M7-29 (afferente al capitolo REPowerEU e già scale-up del Target M1C1-67). Pertanto, il nuovo Target M1C1-66 prevede la formazione di almeno 441.750 dipendenti pubblici, certificata dagli attestati di partecipazione disponibili sulla piattaforma Syllabus, e il rilascio di almeno 1.500.000 attestati di partecipazione ad attività formative disponibili sulla piattaforma Syllabus. Tale modifica, pertanto, supera la precedente distinzione tra dipendenti delle PA centrali e quelli delle altre PA, assorbendo l’obiettivo introdotto dal REPowerEU. Tale target è già stato raggiunto al 30 giugno 2026.

• Sub-investimento 2.3.2: Sviluppo delle capacità nella pianificazione, organizzazione e formazione strategica della forza lavoro, che ha l’obiettivo di modernizzare la gestione del capitale umano e la capacità amministrativa delle PA locali attraverso modelli orientati alle competenze, l’interoperabilità dei dati e la digitalizzazione degli ambienti di lavoro. Questo sub-investimento, il cui importo complessivo è pari a 250,9 milioni di euro è articolato in 5 linee d’azione:

-innovazione organizzativa HR;

-modelli per le comunità territoriali con dotazioni fisico-digitali;

– toolkit HRM/PIAO;

-forecasting dei dati tramite AI/interoperabilità;

-governance di progetto.

Nell’ambito di questo sub investimento è stato emanato l’ Avviso “Risorse in Comune” che mette a disposizione una dotazione di 100 milioni di euro per i Comuni tra 5.000 e 25.000 abitanti (al 31/12/2024), con l’obiettivo di rafforzarne la capacità amministrativa e guidarne la trasformazione organizzativa e digitale tramite l’acquisto su MePA di beni e servizi destinati al rinnovo degli spazi di lavoro, al potenziamento delle dotazioni informatiche e alla valorizzazione del capitale umano.

A questo sub investimento non è associato alcun Target, ma la sua realizzazione contribuisce al conseguimento delle milestone M1C1-59 “Entrata in vigore della gestione strategica delle risorse umane nella pubblica amministrazione”, 59-bis “Attuazione della gestione strategica delle risorse umane nella Pubblica Amministrazione” e 59-ter “Attuazione della gestione strategica delle risorse umane nella Pubblica Amministrazione”, conseguite tra il T4 2023 e il T2 2026.

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