M2C2 4.1

Bandi

La selezione delle progettualità PNRR non è avvenuta mediante bandi competitivi ma attraverso decreti ministeriali, interministeriali e direttoriali:

• DM n. 509 del 15.12.2021 – modalità di utilizzo delle risorse intervento 4.1 “Rafforzamento mobilità ciclistica” sub-investimento “Ciclovie Urbane” di cui alla misura M2C2 del PNRR Decreto ministeriale n. 509 del 15/12/2021 | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
• Decreto interministeriale n. 4 del 12.01.22, di concerto con il Ministro del turismo e il Ministro della cultura, per l’assegnazione e il riparto delle risorse, inclusi 150 milioni di euro di fondi statali “in essere” Decreto interministeriale n. 4 del 12/01/2022 | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
• Decreto direttoriale n. 58 del 29.07.22 – integrazione dei Codici unici di progetto (CUP) riportati nel Piano di riparto delle ciclovie. Decreto ministeriale n. 58 del 29/07/2022 | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
• Decreto Interministeriale MIMS – di concerto con il MEF – n. 257 del 24.08.2022 – Decreto Interministeriale attuativo del precedente DM: assegnazione e riparto risorse PNRR – M2C2 – 4.1 “Rafforzamento mobilità ciclistica” sub-investimento “Ciclovie urbane”. Decreto interministeriale n. 257 del 24/08/2022 | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
• DM n. 120 del 05.05.2023 – ridefinizione degli interventi oggetto di finanziamento tramite l’indicazione, per ciascun Soggetto attuatore, dei CUP finanziati da Nuove risorse (D.M. n. 509/2021) e dalla Legislazione vigente (D.M. n. 344/2020). Decreto Ministeriale n. 120 del 05/05/2023 | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
• DM n. 312 del 27.11.2023 – attuazione della misura del PNRR 4.1, “Rafforzamento mobilità ciclistica” subinvestimento 2 – “Ciclovie urbane”. Decreto ministeriale n. 312 del 27/11/2023 | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
• DM n. 66 del 09.04.2026 – rimodulazione degli obiettivi chilometrici per i Soggetti attuatori in relazione all’ultima revisione del Piano Microsoft Word – PNRR Schema DM piste ciclabili Modifica DM 312-2023_rev. post CU del 2.04.2026.

Cronoprogramma attuatori

In questa sezione sono riportate le principali scadenze operative ed amministrative che gli enti attuatori devono rispettare per l’attuazione delle misure, in coerenza con le tempistiche definite dal Ministero titolare e con gli obiettivi previsti dal PNRR

Timeline

Monitoraggio e rendicontazione

• PNRR: pubblicate linee guida e modulistica accelerazione contratti pubblici | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
• Documenti e Pubblicazioni | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (in primis All. 2 e 4);
• Documenti, Pubblicazioni e Si.Ge.Co. 2.0 | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti versione maggio 2026;
• Indicazioni operative e procedurali per i Soggetti attuatori in merito alle richieste di trasferimento di risorse finanziarie PNRR ai sensi del Decreto Ministero dell’economia e delle finanze del 6 dicembre 2024 “Criteri e modalità per l’attivazione dei trasferimenti di risorse PNRR”;
• M2C2I.4.1 Rafforzamento della mobilità ciclistica “Vademecum operativo rivolto ai soggetti attuatori per la rendicontazione del target M2C2-23” – ciclovie turistiche (Allegati 8.4 Vademecum);
• M2C2I.4.1 Rafforzamento della mobilità ciclistica “Vademecum operativo rivolto ai soggetti attuatori per la rendicontazione del target M2C2-23” – ciclovie urbane (Allegati 8.4 Vademecum)

Per ulteriore modulistica anche in ambiti non strettamente rientranti negli ambiti del monitoraggio e della rendicontazione si rinvia al seguente link.

Il sistema di monitoraggio e rendicontazione dell’Investimento è finalizzato a garantire il raggiungimento dei target europei e la corretta gestione delle risorse finanziarie attraverso la piattaforma nazionale ReGiS. A tal riguardo, i soggetti attuatori degli interventi provvedono a rendere disponibile, entro il decimo giorno di ciascun mese, sul sistema informatico «ReGiS» il cronoprogramma procedurale e finanziario di ciascun intervento, unitamente al relativo stato di avanzamento finanziario e procedurale, con l’attestazione sull’effettiva capacità di conseguimento dell’obiettivo PNRR assegnato all’intervento.

Rendicontazione dei Target

I Soggetti Attuatori sono responsabili del raggiungimento del Target M2C2-23 “Certificati amministrativi per la costruzione di piste ciclabili” che prevede Certificati amministrativi attestanti l’esecuzione dei lavori per la costruzione di almeno 1.261 km di piste ciclabili nelle aree metropolitane e di ciclovie turistiche.

Con riferimento alle ciclovie turistiche e urbane, i Vademecum MIT (Allegato 8.4) specifico per la rendicontazione finale fornisce le seguenti informazioni relative alla documentazione obbligatoria da trasmettere e/o caricare sul SI ReGiS.

1. Certificato di completamento;

2. Dichiarazione di completamento degli interventi ai fini dell’attestazione di conseguimento del target PNRR M2C2-23;

La documentazione di cui ai punti 1 e 2 devono essere caricate sul Sistema informativo ReGiS in corrispondenza della Tile “Anagrafica progetto” – sezione “Cronoprogramma/Costi” – sottosezione “Iter di progetto” nella fase procedurale “Esecuzione lavori”.

3. Copia del contratto d’appalto;

4. Relazione tecnica-illustrativa del progetto;

5. Planimetria della ciclovia;

6. Documentazione fotografica del sito di intervento;

7. Allegato 6j – Checklist per la verifica del raggiungimento del target – S.A.

Tutta la documentazione di cui ai punti da 3 a 7 sopraelencati deve essere caricata sul Sistema Informativo ReGiS in corrispondenza della Tile “Anagrafica progetto” – sezione “Allegati”.

8. Documentazione di controllo DNSH, costituita da:

• Attestazione del principio DNSH (All. 9c del Si.Ge.Co.);
• Relazione DNSH ex post aggiornata a livello di progetto/CUP da compilare secondo il modello allegato, firmata digitalmente dal Soggetto attuatore per la quale si fornisce il format;
• Checklist DNSH n. 5 e n. 18 correlate all’Investimento come da Circolare MEF n. 22 del 14/05/2024, firmata digitalmente dal Soggetto attuatore.

Tutta la documentazione di cui al punto 8 deve essere caricata sul Sistema Informativo ReGiS in corrispondenza della Tile “Anagrafica progetto” – sezione “Allegati”.

Il target finale M2C2-23 è stato rendicontato dal MIT all’IGPNRR ed è stato inserito nella X richiesta di pagamento rendicontata alla Commissione in data 29 settembre 2026. È in corso l’assessment della Commissione finalizzato a verificare l’effettivo conseguimento del target.

Rendicontazione della Spesa

La rendicontazione finanziaria riguarda tutti gli elementi volti a giustificare che le spese sostenute per la realizzazione degli interventi siano regolari e conformi alla normativa vigente e coerenti con i risultati raggiunti. Le tempistiche per la rendicontazione seguono tempi leggermente più ampi rispetto alla performance. Il termine ultimo è fissato al 31 dicembre 2026 (salvo diversa ed espressa indicazione dell’Amministrazione. Possono essere rendicontate spese sostenute anche successivamente al 30 giugno 2026, a condizione che si riferiscano ad attività di progetto concluse e certificate entro il termine di performance (31 luglio 2026). Nello specifico, oltre a quanto già indicato nell’Allegato B si veda in materia il documento approvato con Circolare MIT n. 2/2025 “Indicazioni operative e procedurali per i soggetti attuatori in merito alle richieste di trasferimento di risorse finanziarie PNRR”.

Rendicontazione e trasferimento intermedio

Il Si.Ge.Co (versione 2.1) indica che a seguito della ricezione delle risorse a titolo di trasferimento e/o rimborso, il soggetto attuatore deve presentare, secondo le indicazioni e le tempistiche indicate nel par. 4.4. del Si.Ge.Co., il rendiconto relativo a tutte le spese contenute nelle richieste di trasferimento a titolo intermedio presentate.

Rendicontazione e Saldo

Per quanto riguarda i trasferimenti finali a titolo di saldo, il Soggetto attuatore deve presentare contestualmente alla richiesta di trasferimento, secondo le modalità indicate nel par. 4.7.1 del Si.Ge.Co., il rendiconto relativo a tutte le spese sostenute per la realizzazione dell’intervento, secondo le modalità previste nell’Allegato 9a. Inoltre, per quanto concerne la richiesta di trasferimento finale a titolo di saldo il Soggetto attuatore deve presentare:

• la richiesta di trasferimento firmata dal legale rappresentante, ovvero il dirigente o funzionario designato, congiuntamente al rendiconto relativo alla spese riferite alla richiesta (cfr. par. 4.4);
• il relativo prospetto delle spese in formato excel di riferimento, secondo il format di cui all’Allegato 1 alla Circolare MIT n. 2/2025 (Allegato 8.2.a), firmato digitalmente dal RUP ovvero dal dirigente o funzionario delegato;

Infine, il Soggetto attuatore deve presentare contestualmente alla richiesta di trasferimento, secondo le modalità indicate nel par. 4.7.1 del Si.ge.co., il rendiconto relativo a tutte le spese sostenute per la realizzazione dell’intervento. La Circolare MIT n. 2/2025, par. 2 aggiunge che il Soggetto attuatore, carica unitamente alla richiesta di trasferimento, un prospetto delle spese a cui la stessa si riferisce, conforme al format di cui all’Allegato 1 alla presente Circolare. Il documento è firmato digitalmente dal Responsabile unico di procedimento (RUP), ovvero il dirigente o funzionario delegato, e caricato in formato Excel nella medesima tile. Nel caso di richiesta di saldo l’approvazione su ReGiS è subordinata all’esecuzione dei controlli sostanziale di propria competenza.

Si precisa che l’eventuale chiusura dell’intervento con pagamento del relativo saldo non esonera i Soggetti attuatori dal fornire ogni ulteriore elemento documentale non indicato nel vademecum ad hoc che la Commissione Europea od ogni altro organo di controllo dovessero successivamente richiedere.

Si ricorda inoltre che, come indicato espressamente all’art. 12 dell’Accordo di finanziamento tra Commissione e Stato Membro i controlli e gli audit sui progetti PNRR possono proseguire per 5 anni dopo la data del pagamento finale e dunque fino al 2031, anche quando il progetto è stato concluso e il Piano è formalmente arrivato alla scadenza.

Adempimenti su ReGiS

• • Caricamento delle Obbligazioni Giuridicamente Vincolanti (OGV): contratti, ordini di acquisto, lettere di incarico;
  • Inserimento dei giustificativi di spesa (fatture, note di debito) e dei mandati di pagamento quietanzati nella sezione “Gestione Spese”;
  • Compilazione della “Tile Rendiconto di Progetto” con sottoscrizione delle attestazioni e delle check-list previste dal Manuale del Soggetto Attuatore.

Certificato di ultimazione dei lavori

Secondo le Linee Guida PNRR per la conclusione degli interventi e la rendicontazione di milestone e target elaborate da MEF/RGS, ai fini della corretta attestazione della conclusione degli interventi finanziati dal PNRR, il certificato di ultimazione dei lavori costituisce atto formale previsto dalla disciplina vigente e rilevante ai fini della chiusura dell’esecuzione contrattuale. Il certificato attesta la data di conclusione delle opere in conformità al progetto.

Il certificato di ultimazione dei lavori da produrre entro il 30 giugno 2026 deve contenere almeno i seguenti elementi:

• identificazione dell’intervento (missione, componente, investimento);
• oggetto dell’appalto e localizzazione dell’opera;
• riferimenti contrattuali (contratto, importo, CIG, CUP e/o CLP);
• data di emissione del certificato, quale data rilevante ai fini della rendicontazione;
• descrizione sintetica delle opere realizzate, con attestazione di coerenza dell’intervento con la misura PNRR di riferimento;
• sottoscrizione del direttore dei lavori, dell’operatore economico e visto del RUP.

Al certificato è allegata, se del caso, ulteriore documentazione ai fini della rendicontazione prevista per la specifica misura. Il certificato di fine lavori e l’ulteriore documentazione a comprova del conseguimento del target vanno caricati sulla piattaforma ReGiS, all’interno della fase di Esecuzione/Esecuzione lavori dell’iter di progetto, selezionando le tipologiche “certificato di fine lavori” (per certificato di fine lavori) e “raggiungimento target” (per documentazione a comprova del conseguimento del target), al fine di consentire una reportistica tempestiva e la possibilità di estrazioni massive.

Allegati

Approfondimenti tematici

Faq, webinar, link utili

Link utili