M2C2 4.2

Bandi

La selezione delle progettualità PNRR non è avvenuta mediante bandi competitivi, ma attraverso decreti ministeriali e direttoriali riportati di seguito in ordine temporale:

• DM n. 448 del 16.11.2021 – definizione delle modalità di utilizzo delle risorse e riparto delle risorse afferenti alla misura M2C2 – 4.2 del PNRR;
• DD n. 258 del 2022 del 07.09.2022 – variazione dei CUP ai fini dell’erogazione delle risorse;
• DM n. 345 del 22.12.2023 – aggiornamento degli allegati al precedente DM n. 448/2021 ridefinizione delle tempistiche di attuazione;
• DM n.334 del 23.12.2024 – modifica del DM 448/2021, ulteriori interventi di aggiornamento e rimodulazione che ha disposto la revisione dei target fisici e finanziari dei singoli interventi, nonché la riallocazione delle risorse tra progetti;
• DM n. 95 del 06.05.2026 – modifica del DM 334/2021, recepimento della nuova struttura degli obiettivi e aggiornamento del piano di riparto delle risorse e degli obiettivi minimi da conseguire.

Cronoprogramma attuatori

In questa sezione sono riportate le principali scadenze operative ed amministrative che gli enti attuatori devono rispettare per l’attuazione delle misure, in coerenza con le tempistiche definite dal Ministero titolare e con gli obiettivi previsti dal PNRR

Timeline

Monitoraggio e rendicontazione

• PNRR: pubblicate linee guida e modulistica accelerazione contratti pubblici | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
• Documenti e Pubblicazioni | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (in primis All. 2 e 4);
• Documenti, Pubblicazioni e Si.Ge.Co. 2.0 | Ministero delle infrastrutture e dei trasporti versione maggio 2026;
• Indicazioni operative e procedurali per i Soggetti attuatori in merito alle richieste di trasferimento di risorse finanziarie PNRR ai sensi del Decreto Ministero dell’economia e delle finanze del 6 dicembre 2024 “Criteri e modalità per l’attivazione dei trasferimenti di risorse PNRR”;
• M2C2 I.4.2 PNRR – Sviluppo del trasporto rapido di massa Linee guida per l’identificazione degli obiettivi PNRR e istruzioni per la relativa rendicontazione Milestone M2C2-26 (Allegati 8.4 Vademecum);

Per ulteriore modulistica anche in ambiti non strettamente rientranti negli ambiti del monitoraggio e della rendicontazione si rinvia al seguente link.

Il sistema di monitoraggio e rendicontazione dell’Investimento è finalizzato a garantire il raggiungimento dei target europei, e la corretta gestione delle risorse finanziarie, attraverso la piattaforma nazionale ReGiS. A tal riguardo, i soggetti attuatori degli interventi provvedono a rendere disponibile, entro il decimo giorno di ciascun mese, sul sistema informatico «ReGiS» il cronoprogramma procedurale e finanziario di ciascun intervento, unitamente al relativo stato di avanzamento finanziario e procedurale, con l’attestazione sull’effettiva capacità di conseguimento dell’obiettivo PNRR assegnato all’intervento.

Rendicontazione del Target finale

I soggetti attuatori sono responsabili del raggiungimento del Target finale M2C2-26 previsto al Q2 2026 “Infrastrutture pubbliche e materiale rotabile per il trasporto rapido di massa” che prevede:

• • il rilascio di certificati di completamento lavori per almeno 186 km di infrastrutture di trasporto pubblico in aree urbane funzionali;
  • il certificato di consegna o conferma di accettazione accompagnato da un certificato di conformità per almeno 311 unità di materiale rotabile a emissioni zero (tram, metropolitana, filobus e autobus) per il trasporto rapido di massa in aree urbane funzionali;
  • rilascio di certificati di completamento per almeno 10 interventi di ammodernamento delle infrastrutture di trasporto rapido di massa, che possono includere la loro digitalizzazione. Gli interventi possono prevedere l’ammodernamento delle stazioni e dei binari delle metropolitane, dei sistemi di segnalamento della rete ferroviaria o tramviaria e dei depositi dei mezzi pubblici.

Con riferimento al primo sub-obiettivo, il Vademecum MIT (Allegato 8.4) specifico per la rendicontazione finale fornisce le informazioni relative alla documentazione obbligatoria da trasmettere e/o caricare sul SI ReGiS.

1. Certificato di ultimazione dei lavori;
2. Dichiarazione di completamento degli interventi ai fini dell’attestazione di conseguimento della milestone PNRR M2C2-26 – Infrastruttura (si veda Allegato 2a – Format Dichiarazione conseguimento obiettivo_M2C2-26_TRM – Infrastruttura);

La documentazione di cui ai punti 1 e 2 deve essere caricate sul Sistema informativo ReGiS in corrispondenza della Tile “Anagrafica progetto” – sezione “Cronoprogramma/Costi” – sottosezione “Iter di progetto” nella fase procedurale “Esecuzione lavori”.

3. Copia del contratto d’appalto;

4. Relazione tecnica-illustrativa del progetto;

5. Planimetria;

6. Documentazione fotografica del sito di intervento.

Tutta la documentazione di cui ai punti da 3 a 6 sopraelencati deve essere caricata sul Sistema Informativo ReGiS in corrispondenza della Tile “Anagrafica progetto” – sezione “Allegati” – in un’unica cartella compressa, denominata “M2C2-26_Infrastruttura”;

7. Documentazione di controllo DNSH, costituita nello specifico sub-obiettivo dalla Checklist DNSH n. 1 (Costruzione di nuovi edifici), n. 5 (Interventi edili e cantieristica generica) e/o n. 23 (Infrastrutture per il trasporto ferroviario).

Con riferimento al secondo sub-obiettivo, il Vademecum MIT (Allegato 8.4) specifico per la rendicontazione finale fornisce le informazioni relative alla documentazione obbligatoria da trasmettere e/o caricare sul SI ReGiS:

1. Documentazione attestante il superamento delle prove;
2. Verbale di consegna o altra documentazione assimilabile;

Tutta la documentazione di cui ai punti da 1 a 2 deve essere caricata sul Sistema informativo ReGiS in corrispondenza della Tile – “Anagrafica progetto – sezione “Cronoprogramma/costi” – sottosezione “Iter di progetto” – nella fase procedurale “Esecuzione fornitura” ovvero “Esecuzione lavori”.

3. Copia dell’ordine o contratto di fornitura;

4. Specifiche tecniche della fornitura;

5. Documentazione fotografica;

Tutta la documentazione di cui ai punti da 3 a 5 sopraelencati deve essere caricata sul Sistema Informativo ReGiS in corrispondenza della Tile – “Anagrafica progetto” – sezione “Allegati” – in un’unica cartella compressa, denominata “M2C2-26_Fornitura”.

6. Documentazione di controllo DNSH, costituita nello specifico sub-obiettivo dalla Checklist DNSH n. 9 (Acquisto di veicoli) o n. 22 (Mezzi di trasporto ferroviario)

Con riferimento al terzo sub-obiettivo, il Vademecum MIT (Allegato 8.4) specifico per la rendicontazione finale fornisce le informazioni relative alla documentazione obbligatoria da trasmettere e/o caricare sul SI ReGiS:

1. Certificato di ultimazione lavori;
2. Dichiarazione di completamento degli interventi ai fini dell’attestazione di conseguimento della milestone PNRR M2C2-26 – Upgrading;

La documentazione di cui ai punti 1 e 2 deve essere caricate sul Sistema informativo ReGiS in corrispondenza della Tile “Anagrafica progetto” – sezione “Cronoprogramma/Costi” – sottosezione “Iter di progetto” nella fase procedurale “Esecuzione lavori”:

3. Copia del contratto d’appalto;

4. Relazione tecnica-illustrativa del progetto;

5. Documentazione fotografica;

Tutta la documentazione di cui ai punti da 3 a 5 sopraelencati deve essere caricata sul Sistema Informativo ReGiS in corrispondenza della Tile “Anagrafica progetto” – sezione “Allegati” – in un’unica cartella compressa, denominata “M2C2-26_Upgrading”.

6. Documentazione di controllo DNSH, costituita nello specifico sub-obiettivo dalla Checklist DNSH n. 1 (Costruzione di nuovi edifici), n. 5 (Interventi edili e cantieristica generica) e/o n. 23 (Infrastrutture per il trasporto ferroviario).

Il target finale M2C2-26 è stato rendicontato dal MIT all’IGPNRR ed è stato inserito nella X richiesta di pagamento presentata alla Commissione in data 29 settembre 2026. È in corso l’assessment della Commissione finalizzato a verificare l’effettivo conseguimento del target.

Rendicontazione della Spesa

La rendicontazione finanziaria riguarda tutti gli elementi volti a giustificare che le spese sostenute per la realizzazione degli interventi siano regolari e conformi alla normativa vigente e coerenti con i risultati raggiunti. Le tempistiche per la rendicontazione seguono tempi leggermente più ampi rispetto alla performance. Il termine ultimo è fissato al 31 dicembre 2026 (salvo diversa ed espressa indicazione dell’Amministrazione. Possono essere rendicontate spese sostenute anche successivamente al 30 giugno 2026, a condizione che si riferiscano ad attività di progetto concluse e certificate entro il termine di performance (31 luglio 2026). Nello specifico, oltre a quanto già indicato nell’Allegato B_SiGeCo si veda in materia il documento approvato con Circolare MIT n. 2/2025 “Indicazioni operative e procedurali per i soggetti attuatori in merito alle richieste di trasferimento di risorse finanziarie PNRR”.

Rendicontazione e trasferimento intermedio

Il Si.Ge.Co (versione 2.1) indica che a seguito della ricezione delle risorse a titolo di trasferimento e/o rimborso, il soggetto attuatore deve presentare, secondo le indicazioni e le tempistiche indicate nel par. 4.4. del Si.Ge.Co., il rendiconto relativo a tutte le spese contenute nelle richieste di trasferimento a titolo intermedio presentate.

Rendicontazione e Saldo

Per quanto riguarda i trasferimenti finali a titolo di saldo, il Soggetto attuatore deve presentare contestualmente alla richiesta di trasferimento, secondo le modalità indicate nel par. 4.7.1 del Si.Ge.Co., il rendiconto relativo a tutte le spese sostenute per la realizzazione dell’intervento, secondo le modalità previste nell’Allegato 9a. Inoltre, per quanto concerne la richiesta di trasferimento finale a titolo di saldo il Soggetto attuatore deve presentare:

• la richiesta di trasferimento firmata dal legale rappresentante, ovvero il dirigente o funzionario designato, congiuntamente al rendiconto relativo alla spese riferite alla richiesta (cfr. par. 4.4);
• il relativo prospetto delle spese in formato excel di riferimento, secondo il format di cui all’Allegato 1 alla Circolare MIT n. 2/2025 (Allegato 8.2.a), firmato digitalmente dal RUP ovvero dal dirigente o funzionario delegato;

Infine, il Soggetto attuatore deve presentare contestualmente alla richiesta di trasferimento, secondo le modalità indicate nel par. 4.7.1 del Si.ge.co., il rendiconto relativo a tutte le spese sostenute per la realizzazione dell’intervento. La Circolare MIT n. 2/2025, par. 2 aggiunge che il Soggetto attuatore, carica unitamente alla richiesta di trasferimento, un prospetto delle spese a cui la stessa si riferisce, conforme al format di cui all’Allegato 1 alla presente Circolare. Il documento è firmato digitalmente dal Responsabile unico di procedimento (RUP), ovvero il dirigente o funzionario delegato, e caricato in formato Excel nella medesima tile. Nel caso di richiesta di saldo l’approvazione su ReGiS è subordinata all’esecuzione dei controlli sostanziale di propria competenza.

Si precisa che l’eventuale chiusura dell’intervento con pagamento del relativo saldo non esonera i Soggetti attuatori dal fornire ogni ulteriore elemento documentale non indicato nel vademecum ad hoc che la Commissione Europea od ogni altro organo di controllo dovessero successivamente richiedere.

Si ricorda inoltre che, come indicato espressamente all’art. 12 dell’Accordo di finanziamento tra Commissione e Stato Membro i controlli e gli audit sui progetti PNRR possono proseguire per 5 anni dopo la data del pagamento finale e dunque fino al 2031, anche quando il progetto è stato concluso e il Piano è formalmente arrivato alla scadenza.

Adempimenti su ReGiS

• Caricamento delle Obbligazioni Giuridicamente Vincolanti (OGV): contratti, ordini di acquisto, lettere di incarico;
• Inserimento dei giustificativi di spesa (fatture, note di debito) e dei mandati di pagamento quietanzati nella sezione “Gestione Spese”;
• Compilazione della “Tile Rendiconto di Progetto” con sottoscrizione delle attestazioni e delle check-list previste dal Manuale del Soggetto Attuatore.

Certificato di ultimazione dei lavori

Secondo le Linee Guida PNRR per la conclusione degli interventi e la rendicontazione di milestone e target(apertura in nuova finestra) elaborate da MEF/RGS, ai fini della corretta attestazione della conclusione degli interventi finanziati dal PNRR, il certificato di ultimazione dei lavori costituisce atto formale previsto dalla disciplina vigente e rilevante ai fini della chiusura dell’esecuzione contrattuale. Il certificato attesta la data di conclusione delle opere in conformità al progetto.

Il certificato di ultimazione dei lavori da produrre entro il 30 giugno 2026 deve contenere almeno i seguenti elementi:

• identificazione dell’intervento (missione, componente, investimento);
• oggetto dell’appalto e localizzazione dell’opera;
• riferimenti contrattuali (contratto, importo, CIG, CUP e/o CLP);
• data di emissione del certificato, quale data rilevante ai fini della rendicontazione;
• descrizione sintetica delle opere realizzate, con attestazione di coerenza dell’intervento con la misura PNRR di riferimento;
• sottoscrizione del direttore dei lavori, dell’operatore economico e visto del RUP.

Al certificato è allegata, se del caso, ulteriore documentazione ai fini della rendicontazione prevista per la specifica misura. Il certificato di fine lavori e l’ulteriore documentazione a comprova del conseguimento del target vanno caricati sulla piattaforma ReGiS, all’interno della fase di Esecuzione/Esecuzione lavori dell’iter di progetto, selezionando le tipologiche “certificato di fine lavori” (per certificato di fine lavori) e “raggiungimento target” (per documentazione a comprova del conseguimento del target), al fine di consentire una reportistica tempestiva e la possibilità di estrazioni massive.

Allegati

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