Chiusura interventi PNRR
Indicazioni operative per la conclusione degli interventi e la rendicontazione finale di target e milestone
Cos’è
Le linee guida PCM/MEF “Indicazioni operative per la conclusione degli interventi e la rendicontazione finale di target e milestone” pubblicate lo scorso 17 aprile 2026 e il Decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, convertito in legge 20 aprile 2026, n. 50 costituiscono il quadro di riferimento all’interno del quale Soggetti attuatori e Amministrazioni titolari di Misura sono tenuti a garantire la corretta e tempestiva chiusura degli interventi finanziati nell’ambito del Dispositivo per la Ripresa e la Resilienza.
Documentazione tecnica
- Linee Guida PNRR “Indicazioni operative per la conclusione degli interventi e la rendicontazione finale di target e milestone”
- LEGGE 20 aprile 2026, n. 50 – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, recante ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione.
Allegati
Obblighi per i progetti
I Soggetti attuatori devono completare le attività dei progetti, secondo quanto previsto nella CID, entro il 30 giugno 2026 e rendicontare il conseguimento del target/milestone (performance). Il completamento delle operazioni per le quali l’ammissione a finanziamento è intervenuta a seguito di avvisi pubblici adottati nel 2024 e 2025 è posticipato entro e non oltre il termine ultimo e inderogabile del 31 agosto 2026.
Ai fini della corretta attestazione della conclusione degli interventi finanziati dal PNRR, il certificato di ultimazione dei lavori costituisce l’atto rilevante per la chiusura dell’esecuzione contrattuale. Nei casi di servizi/forniture l’atto rilevante è rappresentato dal certificato di regolare esecuzione/fornitura.
La mancata produzione o la non conformità del certificato di ultimazione dei lavori o del certificato di regolare esecuzione/fornitura rispetto alle indicazioni specifiche delle Linee Guida comportano l’impossibilità di validare il raggiungimento del target PNRR dal perimetro di ammissibilità.
Le Amministrazioni titolari (AT) delle misure devono rispettare il termine del 31 agosto 2026 indicato dalla Comunicazione della Commissione europea “NextGenerationEU – The road to 2026” per la finalizzazione di tutta la documentazione rilevante ai fini della rendicontazione di performance e della conseguente «payment request» alla CE.
Allegati
Unitamente alle Linee Guida sono stati forniti dei modelli dei Certificati (ultimazione lavori/ regolare esecuzione) contenenti le informazioni minime:
- Allegato n. 2 CERTIFICATO DI ULTIMAZIONE LAVORI emesso ai sensi dell’art. 114 del d.lgs. n. 36/2023 e art. 1, co. 2, lett. t) dell’Allegato II.14 (link da cui scaricare l’allegato)
- Allegato n. 3 CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE/FORNITURA (link da cui scaricare l’allegato)
Checklist e vademecum
Il certificato di ultimazione lavori/certificato regolare esecuzione nonché ulteriori documenti a comprova del conseguimento del target devono essere caricati nella seguente sezione: TILE: anagrafica progetti – Sezione: Cronoprogramma – Sottosezione: Iter di progetto – Fase: Esecuzione – Inserire allegato scegliendo la tipologia “certificato di ultimazione lavori” e tipologia “raggiungimento target” (per documentazione a comprova del conseguimento del target).
Quando? Entro cinque giorni dalla conclusione dei lavori/servizi/forniture e non oltre il 5 luglio 2026.
Per il caricamento di ulteriore documentazione a comprova dei target il termine è di quindici giorni dalla conclusione dei lavori /forniture/servizi e non oltre il 15 luglio 2026.
Allegati
Esempi pratici
Quadro sinottico conseguimento Target UE
Link
Consulenza specifica sulla chiusura negli interventi PNRR de “L’espertə IFEL risponde“
FAQ
DATA DEL COLLAUDO
D: Il collaudo deve essere effettuato entro il 30 giugno 2026 oppure può avvenire successivamente all’ultimazione dei lavori, nei termini previsti dal Codice dei Contratti?
R: Entro il 30 giugno 2026 deve essere acquisito il certificato di ultimazione dei lavori. Per le tempistiche del collaudo si rimanda a quanto previsto dal Codice dei Contratti Pubblici (art. 116 e allegato II.14 del D.Lgs. 36/2023) e a ciascuna Amministrazione titolare di riferimento
RENDICONTAZIONE DI SPESA
D: La rendicontazione della spesa deve essere completata entro il 30 giugno 2026 o segue tempistiche distinte rispetto alla rendicontazione del target?
R: La rendicontazione della spesa segue tempistiche distinte ed è una procedura autonoma, separata e successiva rispetto alla rendicontazione della performance (target/milestone). Il 30 giugno 2026 — o, solo in casi previsti oppure in casi eccezionali e previa approvazione dell’Amministrazione Titolare, il 31 agosto 2026 — è il termine per la conclusione fisica degli interventi. Le Amministrazioni Titolari renderanno disponibili specifiche e ulteriori informazioni in merito alle tempistiche e alle modalità operative per la rendicontazione finanziaria.
MONITORAGGIO
D:Il decreto-legge n. 19/2026 prevede che entro il 10 di ciascun mese i Soggetti Attuatori aggiornino su ReGiS il cronoprogramma e carichino un attestazione sullo stato di conseguimento degli obiettivi PNRR. Quali sono le tipologie di attestazione disponibili e come si caricano?
R: Ai sensi dell’articolo 1 del decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, convertito in legge 20 aprile 2026, n. 50, i Soggetti Attuatori sono tenuti a rendere disponibile sul sistema informatico ReGiS, entro il 10 di ciascun mese (quindi entro il 10 giugno 2026 per la rilevazione di maggio), il cronoprogramma procedurale e finanziario aggiornato di ciascun intervento, unitamente allo stato di avanzamento finanziario e procedurale rilevato alla fine del mese precedente.
Contestualmente, deve essere caricata una delle seguenti attestazioni, selezionando la tipologia corrispondente nella sezione Allegati dell’Anagrafica di Progetto su ReGiS:
- Attestazione di completo conseguimento dell’obiettivo PNRR — da utilizzare quando il progetto ha raggiunto pienamente il target assegnato;
- Attestazione di criticità nel conseguimento dell’obiettivo PNRR — da utilizzare in presenza di elementi che potrebbero incidere sul raggiungimento del risultato atteso;
- Attestazione di mancato conseguimento dell’obiettivo PNRR — da utilizzare quando il progetto non è in grado di raggiungere il target assegnato.
I modelli delle tre attestazioni sono disponibili sul portale ItaliaDomani, nella sezione Strumenti > Documenti per i Comuni.
Si ricorda che il mancato o tardivo caricamento delle attestazioni può attivare la procedura per l’esercizio dei poteri sostitutivi prevista dall’articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito dalla legge 29 luglio 2021, n. 10.
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