M2C3 1.1
Costruzione di nuove scuole
Missione:
M2 – Rivoluzione verde e transizione ecologica.
Codice di investimento:
M2C3-I1.1
Componente:
C3 - Efficienza energetica e riqualificazione degli edifici
Amministrazione titolare:
Ministero dell'Istruzione e del Merito
- Contesto
- Bandi
- Cronoprogramma attuatori
- Monitoraggio e rendicontazione
- Approfondimenti tematici
- FAQ, Webinar, Link utili
Contesto
L’investimento 1.1 si colloca nell’ambito della Missione 2, Componente 3 (M2C3) del PNRR dedicata a realizzare nuove scuole del primo e secondo ciclo di istruzione per avere plessi più innovativi, sostenibili, sicuri e inclusivi, abbassando del 20% i parametri energetici NZEB nazionali.
Con questa linea di investimento pari a 800 milioni di euro, si intende procedere alla sostituzione di parte del patrimonio edilizio scolastico obsoleto realizzando spazi che possano garantire una didattica basata su metodologie innovative, in grado di stimolare la creatività ponendo le studentesse e gli studenti e la loro crescita al centro di una prospettiva educativa orientata al futuro.
Infine, la finalità della misura intende ridurre il consumo e le emissioni inquinanti e migliorare la sicurezza sismica degli edifici e lo sviluppo delle aree verdi. Il 40% delle risorse della dotazione finanziaria è destinata a candidature proposte da parte di enti locali appartenenti alle Regioni del Mezzogiorno.
News correlate
Bandi
- Avviso pubblico prot. 48048 del 2 dicembre 2021 – individuazione degli Enti locali responsabili degli interventi;
- Bando – FUTURA successivamente all’Avviso è stato lanciato il Concorso di progettazione concluso con la pubblicazione delle graduatorie definitive ad aprile 2023;
- Avviso pubblico prot. 128018 del 2 novembre 2023 ai fini dell’assegnazione di contributi agli enti locali, soggetti attuatori dell’Investimento 1.1 della M2C3 per la locazione di immobili o per il noleggio di strutture modulari temporanee ad uso scolastico per l’anno 2023;
- AVVISO PUBBLICO prot. 148691 del 1 settembre 2025 per la presentazione di manifestazioni di interesse ai fini dell’assegnazione di contributi agli enti locali, soggetti attuatori soggetti attuatori dell’Investimento 1.1. della M2C3 per la locazione di immobili o per il noleggio di strutture modulari temporanee ad uso scolastico per l’anno 2023;
- AVVISO PUBBLICO per la presentazione di richieste di finanziamento per far fronte a esigenze indifferibili e urgenti per completare gli interventi e garantire il conseguimento dei target PNRR, finanziato dall’Unione europea – Next Generation EU;
Bandi correlati
Nessun bando trovato.
Cronoprogramma attuatori
In questa sezione sono riportate le principali scadenze operative ed amministrative che gli enti attuatori devono rispettare per l’attuazione delle misure, in coerenza con le tempistiche definite dal Ministero titolare e con gli obiettivi previsti dal PNRR
Timeline
Rendicontazione del target
Target M2C3-6 – Costruzione di almeno 166 nuove scuole mediante la sostituzione di edifici – rilascio di certificati di completamento dei lavori per la costruzione di almeno 166 nuove scuole mediante la sostituzione di edifici. Il consumo di energia primaria delle 166 nuove scuole deve essere inferiore di almeno il 20% rispetto al requisito relativo agli edifici a energia quasi zero, come certificato dagli attestati di prestazione energetica rilasciati. Al fine di comprovare i risultati fisici dichiarati, l’inserimento dei dati quantitativi su ReGiS degli indicatori target deve essere supportato da idonea documentazione tecnica:
Adempimenti ReGiS 5 luglio – Caricamento del certificato
Ultima data utile per il caricamento del certificato di ultimazione dei lavori e ogni ulteriore documento utile a comprova del conseguimento del target o della milestone entro cinque giorni dalla conclusione dei lavori/servizi/forniture. In nessun caso, la documentazione potrà essere emessa in data successiva al 31 agosto 2026.
Adempimenti ReGiS 15 luglio – Caricamento ulteriore documentazione
Caricamento della restante documentazione ritenuta necessaria dalle Amministrazioni titolari ai fini delle attività di controllo, ivi inclusa, a titolo esemplificativo, la documentazione in materia di DNSH, deve essere caricata entro quindici giorni dalla conclusione dei lavori.
Nell’ambito della misura, i Soggetti attuatori sono tenuti a trasmettere l’Attestato di Prestazione Energetica (APE) della nuova struttura realizzata. Il documento deve essere redatto e regolarmente sottoscritto da un professionista abilitato secondo la normativa vigente, al fine di certificare gli obiettivi di efficientamento energetico previsti dalla misura. L’APE, unitamente all’eventuale ulteriore documentazione tecnica debitamente sottoscritta e ritenuta utile a qualificare con maggiore precisione il raggiungimento dell’obiettivo (es. Relazione ai sensi della legge 9 gennaio 1991, n. 10), deve essere caricato sulla piattaforma ReGiS: nella sezione Iter di progetto -> Fase “Esecuzione lavori”, selezionando la specifica tipologia “raggiungimento target”.
Rendicontazione della spesa (anche oltre il 31/12/2026)
Le Amministrazioni Titolari sono invitate a rendere disponibili ai soggetti attuatori le informazioni e le tempistiche riferite alla procedura rendicontativa della spesa, in quanto procedura autonoma, separata e successiva a quella di rendicontazione della performance.
In ottemperanza alle “Indicazioni operative per la rendicontazione finale dei target PNRR e per la richiesta di saldo degli interventi di edilizia scolastica finanziati dal Ministero dell’istruzione e del merito” non è stato indicato un lasso temporale per la rendicontazione della spesa. Tuttavia, per poter presentare formalmente la richiesta di trasferimento delle risorse a saldo, il Soggetto attuatore deve aver preventivamente soddisfatto i seguenti requisiti obbligatori:
- aver correttamente implementato tutte le sezioni di ReGiS per il corretto monitoraggio del progetto;
- aver conseguito i Target assegnati al progetto;
- aver compilato integralmente sulla piattaforma FUTURA i quadri economici relativi alle fasi di pre-gara, post-gara, finale;
- aver presentato rendiconti di progetto tali da coprire almeno il 90% del finanziamento concesso, includendo nel computo anche l’eventuale contributo del Fondo Opere Indifferibili (FOI) e al netto delle economie maturate;
- aver aggiornato almeno la Sezione D dell’Anagrafe Regionale dell’Edilizia Scolastica (ARES) per l’edificio/gli edifici oggetto di intervento.
Completamento delle attività progettuali
La documentazione necessaria per la rendicontazione del target emessa in data successiva al 30 giugno 2026 non potrà in alcun modo essere presa in considerazione ai fini della verifica del raggiungimento del target. Per ciascun beneficiario deve essere fornito un certificato di ultimazione dei lavori per l’infrastruttura del relativo progetto.
Monitoraggio e rendicontazione
- Linee guida per il monitoraggio e la rendicontazione
- Nota n. 111449 del 27 giugno 2025 – Aggiornamento della nota circolare del Ministero dell’istruzione e del merito prot. n. 148193 del 29 dicembre 2023, a seguito dell’entrata in vigore del decreto-legge 7 aprile 2025, n. 45, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2025, n. 79, recante “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di attuazione delle misure del Piano nazionale di ripresa e resilienza e per l’avvio dell’anno scolastico 2025/2026”.
- Istruzioni per il caricamento dei documenti – sez. Anagrafica progetto – piattaforma ReGiS
- Istruzioni per il caricamento dell’attestazione di gara – sez. Anagrafica progetto – piattaforma ReGiS
- Istruzioni per la presentazione del rendiconto di progetto – piattaforma ReGiS
- Modalità erogazione risorse PNRR per enti locali
- Adempimenti ai sensi dell’art. 2 del decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19
- Chiarimenti – modifiche di dettaglio ai sensi dell’articolo 9 Accordo di concessione
- Indicazioni operative per la rendicontazione finale dei target PNRR e per la richiesta di saldo degli interventi di edilizia scolastica finanziati dal Ministero dell’istruzione e del merito
- Caricamento delle Obbligazioni Giuridicamente Vincolanti (OGV): contratti, ordini di acquisto, lettere di incarico;
- Inserimento dei giustificativi di spesa (fatture, note di debito) e dei mandati di pagamento quietanzati nella sezione "Gestione Spese";
- Compilazione della "Tile Rendiconto di Progetto" con sottoscrizione delle attestazioni e delle check-list previste dal Manuale del Soggetto Attuatore.
- identificazione dell’intervento (missione, componente, investimento);
- oggetto dell’appalto e localizzazione dell’opera;
- riferimenti contrattuali (contratto, importo, CIG, CUP e/o CLP);
- data di emissione del certificato, quale data rilevante ai fini della rendicontazione;
- descrizione sintetica delle opere realizzate, con attestazione di coerenza dell’intervento con la misura PNRR di riferimento;
- sottoscrizione del direttore dei lavori, dell’operatore economico e visto del RUP.
Il sistema di monitoraggio e rendicontazione dell'Investimento è finalizzato a garantire il raggiungimento dei target europei e la corretta gestione delle risorse finanziarie attraverso la piattaforma nazionale ReGiS. A tal riguardo, i soggetti attuatori degli interventi provvedono a rendere disponibile, entro il decimo giorno di ciascun mese, sul sistema informatico «ReGiS» il cronoprogramma procedurale e finanziario di ciascun intervento, unitamente al relativo stato di avanzamento finanziario e procedurale, con l'attestazione sull'effettiva capacità di conseguimento dell'obiettivo PNRR assegnato all'intervento.
Nell’ambito della rendicontazione di performance a conclusione dell’investimento occorre conseguire il target M2C3-6 - Costruzione di almeno 166 nuove scuole mediante la sostituzione di edifici - mediante il rilascio di certificati di completamento dei lavori per la costruzione di almeno 166 nuove scuole mediante la sostituzione di edifici. Il consumo di energia primaria delle 166 nuove scuole deve essere inferiore di almeno il 20% rispetto al requisito relativo agli edifici a energia quasi zero, come certificato dagli attestati di prestazione energetica rilasciati.
Ai fini della corretta attestazione della conclusione degli interventi finanziati dal PNRR, il certificato di ultimazione dei lavori costituisce atto formale previsto dalla disciplina vigente e rilevante ai fini della chiusura dell’esecuzione contrattuale. Il certificato attesta la data di conclusione delle opere in conformità al progetto. Il certificato di ultimazione dei lavori da produrre entro il 30 giugno deve contenere almeno i seguenti elementi: • identificazione dell’intervento (missione, componente, investimento); • oggetto dell’appalto e localizzazione dell’opera; • riferimenti contrattuali (contratto, importo, CIG, CUP e/o CLP); • data di emissione del certificato, quale data rilevante ai fini della rendicontazione; • descrizione sintetica delle opere realizzate, con attestazione di coerenza dell’intervento con la misura PNRR di riferimento; • sottoscrizione del direttore dei lavori, dell’operatore economico e visto del RUP.
Rendicontazione della spesa La rendicontazione finanziaria segue tempi leggermente più ampi rispetto alla performance, ma rimane strettamente vincolata ad essa. Possono essere rendicontate spese sostenute anche successivamente al 30 giugno 2026, a condizione che si riferiscano ad attività di progetto concluse e certificate entro il termine di performance (30 giugno 2026).
Adempimenti su ReGiS:
Certificato di ultimazione dei lavori
Secondo le Linee Guida PNRR per la conclusione degli interventi e la rendicontazione di milestone e target elaborate da MEF/RGS, ai fini della corretta attestazione della conclusione degli interventi finanziati dal PNRR, il certificato di ultimazione dei lavori costituisce atto formale previsto dalla disciplina vigente e rilevante ai fini della chiusura dell’esecuzione contrattuale. Il certificato attesta la data di conclusione delle opere in conformità al progetto. Il certificato di ultimazione dei lavori da produrre entro il 30 giugno 2026 deve contenere almeno i seguenti elementi:
Al certificato è allegata, se del caso, ulteriore documentazione ai fini della rendicontazione prevista per la specifica misura. Il certificato di fine lavori e l’ulteriore documentazione a comprova del conseguimento del target vanno caricati sulla piattaforma ReGiS, all’interno della fase di Esecuzione/Esecuzione lavori dell’iter di progetto, selezionando le tipologiche “certificato di fine lavori” (per certificato di fine lavori) e “raggiungimento target” (per documentazione a comprova del conseguimento del target), al fine di consentire una reportistica tempestiva e la possibilità di estrazioni massive.
Allegati
Approfondimenti tematici
Questa sezione propone esempi di applicazione del DNSH nei progetti locali, quali:
Faq, webinar, link utili
Webinar
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