M5C2 2.1

Rigenerazione urbana

Missione:

M5 – Inclusione e coesione

Codice di investimento:

M5C2I2.1

Componente:

C2 - Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore

Amministrazione titolare:

Ministero dell’Interno

Contesto

L’investimento 2.1 si colloca nell’ambito della Missione 5, Componente 2 (M5C2) del PNRR dedicata alle infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore.
Importo: 2 mld di euro (di cui 1,5 miliardi di euro a valere sulle risorse del PNRR ed i restanti 500 milioni di euro così come previsti dal DM 6 agosto 2021).

L’investimento 2.1 è finalizzato a fornire ai Comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti contributi per investimenti nella rigenerazione urbana, al fine di ridurre le situazioni di emarginazione e degrado sociale nonché di migliorare la qualità del decoro urbano oltre che del contesto sociale e ambientale. La misura consiste nella ristrutturazione, nel riutilizzo e nella riconversione di spazi ed edifici pubblici.

I progetti possono riguardare diverse tipologie di azione, quali:

- manutenzione per il riutilizzo e la rifunzionalizzazione di aree pubbliche e strutture edilizie pubbliche esistenti a fini di pubblico interesse, compresa la demolizione di opere abusive eseguite da privati in assenza o totale difformità dal permesso di costruzione e la sistemazione delle aree di pertinenza;
- miglioramento della qualità del decoro urbano e del tessuto sociale e ambientale, anche attraverso la ristrutturazione edilizia di edifici pubblici, con particolare riferimento allo sviluppo di servizi sociali e culturali, educativi e didattici, o alla promozione di attività culturali e sportive;
- interventi per la mobilità sostenibile.

All’investimento è associato il target finale M5C2-12, oggetto di modifica con la revisione del dicembre 2023, e che prevede che entro il mese di giugno 2026 vengano completati almeno 1.080 progetti di rigenerazione urbana riguardanti almeno un milione di metri quadrati di superficie.

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Bandi

Legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Rigenerazione urbana: art. 1 comma 42 e ss. ). Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022. Entrata in vigore del provvedimento: 01/01/2020

Legge 29 aprile 2024, n. 56 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, recante ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). Entrata in vigore del provvedimento: 01/05/2024

Bandi correlati

Nessun bando trovato.

Cronoprogramma attuatori

In questa sezione sono riportate le principali scadenze operative ed amministrative che gli enti attuatori devono rispettare per l’attuazione delle misure, in coerenza con le tempistiche definite dal Ministero titolare e con gli obiettivi previsti dal PNRR

Timeline

Completamento delle attività

Per ciascun beneficiario deve essere fornito un certificato di completamento dei lavori per l’infrastruttura del relativo progetto.

Adempimenti ReGiS

Caricamento sul SI ReGiS del certificato di ultimazione lavori ovvero del certificato di verifica di conformità della fornitura/servizio o del certificato di regolare esecuzione/fornitura e di ogni ulteriore documento utile a comprova del conseguimento del target o della milestone (si fa riferimento all’Attestazione relativa alla superficie rigenerata, secondo il Format in Allegato D.1 (Rigenerazione Urbana).

Adempimenti ReGiS

Caricamento sul SI ReGiS della restante documentazione ritenuta necessaria ai fini delle attività di controllo, ivi inclusa, a titolo esemplificativo. La documentazione in materia deve essere caricata entro quindici giorni dalla conclusione dei lavori:

Atto di adesione ed obbligo;
Allegato n. 2 “Check list verifica affidamento”;
Allegato-2-Template Form – Attestazione-su-Procedura-di-Gara;
Checklist DNSH ex ante / ex post;
Attestazione relativa al DNSH ex ante ed ex post;
Allegato 3COI “Check list verifica conflitto di interessi nella procedura di gara”;
Contratto affidamento lavori.

Rendicontazione del target M5C2-12

Target M5C2-12: Certificati di completamento dei lavori per almeno 1.080 progetti, riguardanti almeno 1 milione di metri quadrati.

Rendicontazione della spesa

Le Amministrazioni Titolari sono invitate a rendere disponibili ai soggetti attuatori le informazioni e le tempistiche riferite alla procedura rendicontativa della spesa, in quanto procedura autonoma, separata e successiva a quella di rendicontazione della performance.

Monitoraggio e rendicontazione

Template circolare RGS Nell’ambito della rendicontazione di performance a conclusione dell’investimento occorre conseguire il target M5C2-12 - Completamento dei progetti per interventi di rigenerazione urbana - Certificati di completamento dei lavori per almeno 1.080 progetti, riguardanti almeno 1.000.000 di metri quadrati. Ai fini della corretta attestazione della conclusione degli interventi finanziati dal PNRR, il certificato di ultimazione dei lavori costituisce atto formale previsto dalla disciplina vigente e rilevante ai fini della chiusura dell’esecuzione contrattuale. Il certificato attesta la data di conclusione delle opere in conformità al progetto. Il certificato di ultimazione dei lavori da produrre entro il 30 giugno 2026 deve contenere almeno i seguenti elementi:

identificazione dell’intervento (missione, componente, investimento);
oggetto dell’appalto e localizzazione dell’opera;
riferimenti contrattuali (contratto, importo, CIG, CUP e/o CLP);
data di emissione del certificato, quale data rilevante ai fini della rendicontazione;
descrizione sintetica delle opere realizzate, con attestazione di coerenza dell’intervento con la misura PNRR di riferimento;
sottoscrizione del direttore dei lavori, dell’operatore economico e visto del RUP.

Al certificato è allegata, se del caso, ulteriore documentazione ai fini della rendicontazione prevista per la specifica misura. Il certificato di fine lavori e l’ulteriore documentazione a comprova del conseguimento del target vanno caricati sulla piattaforma ReGiS, all’interno della fase di Esecuzione/Esecuzione lavori dell’iter di progetto, selezionando le tipologiche “certificato di fine lavori” (per certificato di fine lavori) e “raggiungimento target” (per documentazione a comprova del conseguimento del target), al fine di consentire una reportistica tempestiva e la possibilità di estrazioni massive.

- Manuale operativo soggetti attuatori (versione dicembre 2025) - Manuale_Istruzioni_per_il_Soggetto_Attuatore_M5C2I2.2_-PUI-.pdf;
- Allegati Manuale operativo - (Decreto del 22 novembre 2022 - Allegato D (PUI);
- Decreto 22 novembre 2022 | Documentazione | Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali;
- Si.Ge.Co - Sistema di Gestione e Controllo | Ministero dell‘Interno;

Il sistema di monitoraggio e rendicontazione dell'Investimento è finalizzato a garantire il raggiungimento dei target europei e la corretta gestione delle risorse finanziarie attraverso la piattaforma nazionale ReGiS. A tal riguardo, i soggetti attuatori degli interventi provvedono a rendere disponibile, entro il decimo giorno di ciascun mese, sul sistema informatico «ReGiS» il cronoprogramma procedurale e finanziario di ciascun intervento, unitamente al relativo stato di avanzamento finanziario e procedurale, con l'attestazione sull'effettiva capacità di conseguimento dell'obiettivo PNRR assegnato all'intervento. Ai fini della corretta chiusura degli interventi si tenga conto anche dei documenti e dei moduli scaricabili per ciascuna Misura al seguente link.

- - Documentazione a comprova dei Target al 30 giugno 2026 | Ministero dell‘Interno;
  - Comunicato n.2 del 28 aprile 2025 | Notizie | Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali;

Rendicontazione dei Target Il Soggetto Attuatore è responsabile del raggiungimento del Target M5C2-12 che prevede il rilascio di certificati di completamento dei lavori per almeno 1.080 progetti, riguardanti almeno 1 milione di metri quadrati. La rendicontazione di tale target è fissata al 30 giugno 2026, come stabilito a seguito di revisione approvata dal Consiglio dell’UE con Decisione Ecofin. Solo in casi limitati, eccezionali e adeguatamente motivati, il soggetto attuatore può richiedere un differimento del termine, che deve essere espressamente concesso e autorizzato dall'Amministrazione centrale titolare della misura, ma mai oltre il 31 agosto 2026, come stabilito dalle Linee guida di per la conclusione degli interventi e la rendicontazione di milestone e target emanate a marzo 2026 dal MEF. Tuttavia, entro il 30 giugno 2026 si intende anche il completamento delle attività, e, pertanto, il Soggetto Attuatore deve attestare, contestualmente, su ReGiS il conseguimento del target per ogni singolo progetto (CUP), caricando la documentazione probatoria richiesta (es. elenchi dei beneficiari, attestazioni di fine percorso, verbali di consegna dispositivi). Il target si considera raggiunto solo se il CUP risulta "concluso e rendicontato" in termini di performance sul sistema entro la scadenza indicata. Rendicontazione della Spesa La rendicontazione finanziaria segue tempi leggermente più ampi rispetto alla performance, ma rimane strettamente vincolata ad essa. Il termine ultimo, infatti è fissato al 31 dicembre 2026. Possono essere rendicontate spese sostenute anche successivamente al 30 giugno 2026, a condizione che si riferiscano ad attività di progetto concluse e certificate entro il termine di performance (30 giugno 2026). Adempimenti su ReGiS:

Caricamento delle Obbligazioni Giuridicamente Vincolanti (OGV): contratti, ordini di acquisto, lettere di incarico;
Inserimento dei giustificativi di spesa (fatture, note di debito) e dei mandati di pagamento quietanzati nella sezione "Gestione Spese";
Compilazione della "Tile Rendiconto di Progetto" con sottoscrizione delle attestazioni e delle check-list previste dal Manuale del Soggetto Attuatore. Certificato di ultimazione dei lavori Secondo le Linee Guida PNRR per la conclusione degli interventi e la rendicontazione di milestone e target elaborate da MEF/RGS, ai fini della corretta attestazione della conclusione degli interventi finanziati dal PNRR, il certificato di ultimazione dei lavori costituisce atto formale previsto dalla disciplina vigente e rilevante ai fini della chiusura dell’esecuzione contrattuale. Il certificato attesta la data di conclusione delle opere in conformità al progetto. Il certificato di ultimazione dei lavori da produrre entro il 30 giugno 2026 deve contenere almeno i seguenti elementi:
identificazione dell’intervento (missione, componente, investimento);
oggetto dell’appalto e localizzazione dell’opera;
riferimenti contrattuali (contratto, importo, CIG, CUP e/o CLP);
data di emissione del certificato, quale data rilevante ai fini della rendicontazione;
descrizione sintetica delle opere realizzate, con attestazione di coerenza dell’intervento con la misura PNRR di riferimento;
sottoscrizione del direttore dei lavori, dell’operatore economico e visto del RUP. Al certificato è allegata, se del caso, ulteriore documentazione ai fini della rendicontazione prevista per la specifica misura. Il certificato di fine lavori e l’ulteriore documentazione a comprova del conseguimento del target vanno caricati sulla piattaforma ReGiS, all’interno della fase di Esecuzione/Esecuzione lavori dell’iter di progetto, selezionando le tipologiche “certificato di fine lavori” (per certificato di fine lavori) e “raggiungimento target” (per documentazione a comprova del conseguimento del target), al fine di consentire una reportistica tempestiva e la possibilità di estrazioni massive.